新华丝路10月14日合肥电（经济分析师  李芸）近年来，安徽省明光市以陆郢村为代表的一批乡村，结合实际情况创新探索乡村治理模式，以党建为引领，着重发挥村民理事会作用、选优配强带头人、引导村民积极参与、完善村规民约建设、因地制宜发展产业，真正实现村民自我管理、自我服务。

陆郢村位于明光市苏巷镇西部，现有住户108户，人口378人。该村探索推行“党小组+村民组+村民理事会”“三合一”乡村治理模式，村民理事会在村党组织的领导和村民委员会的指导下，充分发挥党员和乡贤的模范引领作用，多方调动村民内生动力，共同参与到人居环境整治工作中，依托村民自身“共建”美好家园，取得良好成效。

选好“领头人”。作为陆郢村人居环境整治的“带头人”，65岁的老党员曹士庆在当地颇具威望，不仅具备人熟、地熟、村情熟的优势，同时也具备责任心和奉献精神，有意愿也有能力带领村民共谋发展。曹士庆之前在水利系统工作，退休后多次去过南方发达省份，看到外地环境宜居的美丽乡村建设后深有感触，萌发了带领村民一起动手美化乡村环境、提升居住品质的想法。

组建“理事会”。改善村居环境仅靠一人力量远远不够，2015年11月，在村党组织的支持下，曹士庆和村支书曹士楼、老支书曹家祥、村民组长曹克光等8名老党员、村干部和热心村民，组建了村民理事会，由理事会负责牵头推进人居环境整治相关事宜，积极组织群众开展“一事一议”，明确治理任务、制定筹资方案、开展义务劳动等，充分发挥村民的主体作用。

激发“积极性”。理事会成立之后，理事会成员挨家挨户上门做思想工作，发动村民一起干，一方面加大宣传教育力度，通过致农民朋友一封信等多种形式，大力倡导绿水青山就是金山银山的健康生活理念；另一方面，组织村民到一些整治较好的村庄参观，亲身感受宜居环境为村民生活带来的变化，让村民真正从内心认同改善环境的必要性。在村民理事会的积极努力下，共同参与共建美好家园的想法得到了全体村民的一致支持。

曹士庆和理事会的其他成员先从自己家的房前屋后开始整治，以实际行动影响和带动其余村民。村民们在理事会的带动下积极行动起来，出资出力，主动筹资5.5万元用于清理垃圾、机械整地和购买树苗等，拆除猪圈旱厕、清理门前屋后垃圾、疏通清洁排水沟、规范家禽养殖。仅用三个月时间，28个旱厕、46个废弃猪圈被拆除；300多吨垃圾、800米的沟渠被清理，陆郢村高效完成了环境整治的初级目标。

陆郢村将道路桥梁、河塘沟渠、公厕、休闲广场、活动室等基础设施和服务设施都列入日常管护范围，理事会成员两人一组，实行责任分片制度，责任到人，明确管护职责、内容标准等，确保管护无死角。同时，积极发动村民参与其中，互帮互助，互相监督，对于一些长年不在家居住的村民，由邻居代为维护房前屋后的环境卫生。

陆郢村村民自发参与乡村建设的行为得到了苏巷镇党委、政府的大力支持。苏巷镇将陆郢村列为环境整治示范点，编制村庄整治建设方案，几年来，共投入资金300万元为陆郢村安装路灯，硬化道路，新建公厕、垃圾房等。经过党委、政府和村民的共同努力，陆郢村的环境完全变了样。

结合陆郢村的地理位置和资源禀赋等各种因素，村民理事会讨论认为，发展特色水果种植是陆郢村的一大优势，应该把果树种植做精做强，让村民共享乡村建设成果。理事会在推进环境整治的同时，引导村民将以前的杨树改成果树种植，发展经济林；扩大种植规模，帮助种植大户以每亩400元的价格流转村民闲置土地；注重果树品质，在村规民约中明确，“房前屋后种植名优果树”；与安徽农业大学皖东综合试验站对接，帮助村民购买优质果树苗等。理事会成员从购买果树苗、育苗施肥到跟踪管理，为村民提供全方位服务，一大批村民从中获利。

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责任编辑:阮步影