“合纵连横”，有力整合上下游资源

时近白露，秋粮丰收在望。

“刚联系好无人机飞防队，明天搞最后一次病虫害防治，主要防稻曲病。 ”9月2日，在庐江县，家庭农场主朱中文的400多亩水稻还有一个多月就成熟了，“长势很好，粳稻亩产能上1600斤”。

从普通庄稼汉到种粮大户再到家庭农场主，朱中文的身份随着现代农业的发展，不停变化。

“虽然都是种地，但种地方式不一样，想法也不同。 ”朱中文说，还是种几亩地的庄稼汉时，他主要考虑“不要买到假农资”“别有大灾、产量高一点”。 2013年，当他承包了300亩地成了大户后，最关心“国家对发展农业还会有什么好政策”。

2013年，中央一号文件首次提出“采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场”，自此我省乘政策东风，大力发展家庭农场。

2015年，朱中文的家庭农场挂牌成立。这一年，他也与稻米加工企业建立了合作关系，越来越多地考虑“市场需要什么品种的稻子”。在农业部门的帮助下，他大量应用节药节肥的新技术，搞起机插秧，“主要考虑绿色种植，多产优质稻，把效益搞上去。 ”朱中文说。

朱中文身上的变迁，正是我省现代农业发展的缩影。截至2018年，全省在市场监管部门注册登记的家庭农场96229个，较2013年增长10倍多。截至目前，总量已达10.5万家，居全国第一位。

“总体看，我省家庭农场起步早，发展较为成熟，对推广新品种、新技术、新装备起到了主力军作用。特别是在近几年农业供给侧结构性改革中发挥了带头作用。”省农业农村厅合作经济指导处处长钱东方表示。

因地制宜，优化结构对接大市场

正在进行的第三届安徽省农村创业创新大赛上，多位家庭农场主拿出了令人耳目一新的现代农业项目。 “从第一届以种养业为主，到现在一二三产融合发展，说明家庭农场发展的质量在提高。 ”省农业农村厅乡村产业处相关负责人说。

“早期我们只是搞红薯种植加工，现在把观光体验、研学教育结合在一起，大力发展乡村旅游。”亳州市润耕天下假日农场负责人告诉记者。

据省农业农村厅统计，我省家庭农场广泛分布在粮油、果蔬、苗木、茶叶、烟草、药材、畜禽、水产养殖等众多行业，且呈现出由过去单一的扩大规模向综合种养、生态循环、提高单位效益方向转变。在2017年以来新评定的648个省示范家庭农场中，实行农牧、林牧、稻渔等种养结合的有266个，占41%。

在发展方式上，我省着重指导农民合作社、家庭农场因地制宜开展农业结构调整，结合农业功能区规划和优势产业布局，大力发展农牧结合、稻渔结合、立体种养、林下经济、循环发展等生态种养模式示范。推动农民合作社、家庭农场与农业龙头企业联合发展，培育现代农业产业化联合体，推进产业融合发展。

“家庭农场主以中青年为主，且受过一定的教育和培训。 ”钱东方介绍，全省家庭农场劳动力数量49万人，平均年龄为48.04岁。其中，40岁以下的农场主占比22%。农场主受教育程度以初高中为主，占近80%；大专及以上的占比为9.9%，远高于传统农业从业人员。

2015年起，我省启动现代青年农场主培育计划，将课堂与田间实践相结合，提升农场主们的专业能力。调查显示全省接受过各种业务培训的农场主达86%；机农结合类的家庭农场主接收培训的占比更是高达95%。

小生产如何对接大市场，是农业发展的重大课题。农场主普遍具备较好的市场营销和开拓能力。钱东方介绍，我省家庭农场主要通过农产品商贩或经纪人模式销售农产品，占比达68%。有64%的家庭农场预先与经销商、农民合作社或者农业龙头企业签订农产品销售合同，进行订单生产，从而有效稳定生产和收益预期。

金融支持，促进新型主体做大做强

与一般农户不同，家庭农场的金融需求具有规模化、综合化、特色化金融特点。为此，早在2013年我省就启动家庭农场直管直贷试点。试点的核心是加大对家庭农场信贷投入，探索金融支持家庭农场的模式，以破除农业新型经营主体发展的“信贷瓶颈”。

2015年起，我省又整合资金1.28亿元，在24个县(市、区)开展设立风险补偿基金支持家庭农场农民合作社发展试点，四年来累计支持家庭农场近万家、发放贷款20多亿元。特别是今年中央财政加大资金整合，支持我省专项发展示范家庭农场合作社资金达4.3亿元，三分之一的县级以上示范家庭农场将获得扶持。

作为全省24个将融资风险补偿基金支持农民合作社和家庭农场发展试点县(区)之一，界首市将风险补偿基金与“劝耕贷”相结合，有效放大资金杠杆效应，撬动银行加大对农民合作社、家庭农场信贷资金投入，放大财政资金扶持效果，满足新型农业经营主体融资需求。

为推动家庭农场健康发展，我省逐步构建扶持政策框架，2013年在全国率先出台了培育发展家庭农场的意见，配套出台了家庭农场注册登记指导意见。 2017年，在加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见中，重点添加了扶持家庭农场的政策内容。各市县也结合实际制定了相应的扶持措施。

加强协调指导服务。省政府将家庭农场发展纳入省农业产业化工作指导委员会协调服务范围并作为对各市政府考核内容。省农业农村厅在全省农业系统推行家庭农场辅导员制度，从县乡农业部门选择熟悉政策的农经、农技人员，作为家庭农场的专职或兼职辅导员，为其提供政策咨询、技术指导、经营管理、市场拓展等方面的指导服务。

坚持典型示范引领。自2014年开始，我省平均每年评定300个省示范家庭农场，并给予财政资金奖补。各市县也都开展示范创建。截至去年底，全省各级示范家庭农场11107家，其中省级1646家、市级3413家、县级6048家。适度规模经营的示范家庭农场已经成为当地小农户发展现实样板。（史力）

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责任编辑:李芸