提案工作是人民政协的一项重要的基础性、经常性、全局性工作。一年来，省政协紧紧围绕省委、省政府决策部署和人民群众普遍关心的实际问题，打造精品提案，提升办理质量。一系列提案建议转化为推进经济社会发展、增进民生福祉的政策措施，彰显了建言资政和凝聚共识的实效。

书记领衔 构建督办新格局

“坚持把产业兴旺作为重要基础，加快农业现代化步伐”“坚持把绿色发展作为重要引领，塑造生态宜居新风貌”“坚持把深化农村改革作为重要法宝，激发内生动力”“坚持把加强和改进乡村治理作为重要内容，打造善治乡村”…… 2019年9月5日，省委书记领衔督办省政协重点提案办理协商会在合肥召开，围绕“深入实施乡村振兴战略”主题，听取重点提案提出、办理、督办情况汇报和提案者代表、专家学者意见建议。“提案选题准，建议建言实，办理质量高，必将对推动安徽乡村全面振兴产生重要影响。 ”省委书记李锦斌出席会议并给予高度评价。

“这是我省连续第二年召开省委书记督办省政协重点提案办理协商会，体现了省委对政协工作以及提案工作的高度重视和支持，为提高政协议政建言水平、深化提案工作实效，指明了着力方向。 ”省政协主要负责同志高兴地说。

这同样是全省协商民主和多党合作事业的生动实践。本次省委书记领衔督办的8件提案，均由省各民主党派、工商联提出。党派和工商联对乡村振兴这一党中央战略部署表现出了高度重视和政治自觉，也展现了自身的责任担当和智慧。

本次重点提案办理落实时，我省首次开展了集中督办和清单制办理。一方面，省政协梳理出多条提案建议，形成38条建议清单；另一方面，各承办单位对应制定办理清单，对单办理、逐条答复、对账销号。 “我们还将对结果清单进行审核，分别通报给办理单位和提案者，将其作为省委综合考核中的提案考核依据之一，进一步提高提案办理的质量。 ”省政协提案委相关负责同志介绍。

省委书记领衔督办省政协重点提案形成制度，呈现出强大示范效应。据了解，目前我省16个设区市已全部开展书记领衔督办重点提案，部分县(市、区)也积极跟进，打造了提案办理的特色品牌。全国政协对于安徽的相关经验做法给予充分肯定。

减量增效 提案提到点子上

数据无言，却最能直观说明问题。一年来，省政协共收到提案913件，审查立案841件，比去年减少168件。“提案数量减少，但质量却有明显提高，全年交办的提案中，退改办数量比上年减少30%。 ”省政协提案委负责同志介绍。

坚持一线思维和一流标准，推动政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。省政协坚持“提案不在多而在精”的导向，深入开展“提案办理质量年”活动，不断提高提案质量和办理质量。

“只有‘沉下去’，才能真正了解实情，提案提到‘点子’上，建言建在‘关键’处。”去年多次参与四级委员联动调研的省政协委员陈定新感受深刻。围绕新安江流域生态补偿机制、农村污水处理、养老产业发展等主题，他与专委会和界别的委员们一起深入一线开展调研，形成了一批高质量的提案和大会发言。

省政协定期为委员和政协参加单位提供知情明政服务，协助策划全国政协提案，住皖全国政协委员十三届二次会议提案立案率高出平均立案率8.3个百分点，《关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的提案》被列为全国政协重点提案。由省政协委员提交的科技创新、产业创新等方面提案，为推进合肥综合性国家科学中心建设、实施“双轮驱动”战略提供了重要参考；关于保护儿童青少年健康成长的提案被吸收到拟出台的《学生安全事故预防与处理条例》立法调研中；“皖剑2019”专项行动计划吸收委员建议，重拳打击电信诈骗、网络传销，合肥市被移出全国传销重点整治城市名单……高质量的提案建议，为助推现代化五大发展美好安徽建设发挥了重要作用。

建章立制 立足长远创一流

“大力弘扬革命老区精神，凝聚决胜脱贫攻坚磅礴力量”“加快农村电商发展，带动乡村产业兴旺”“加快我省人工智能产业化发展”……2019年12月12日，省政协提案委评选出33件年度好提案，并通过主流媒体和新媒体广泛宣传，在全社会营造提案工作的良好舆论氛围，进一步激发广大委员为国履职、为民尽责的热情。这也是省政协探索推动提案工作制度更加成熟定型的务实举措之一。

一年来，省政协坚持科学规划引领，按照提案工作制度化、规范化、程序化的要求，结合我省实际，构建覆盖“提、立、办、督、评”全过程的16项工作制度。修订制定了《提案工作条例》《提案征集工作办法》《提案办理工作细则》《重点提案遴选与督办办法》等一系列文件。在提案征集、提交、审查、交办、办理、督办、公开、评议、表彰、宣传、服务等各环节进行制度建构，既注重宣传阐释，又加强督促检查，最大限度地把制度规定转化为治理效能。

加强联系汇聚合力，拓展提案工作外延。省政协加大对市县(市、区)政协提案工作的指导力度，注重将提案办理协商向基层延伸，并在特色工作联系点开展提案工作创新试点。探索运用大数据促进信息技术与提案工作相融合，省政协对提案信息系统进行智能化重构，以信息技术赋能提案工作，初步实现智能分类、智能审查，并依托“皖美政协”手机APP实现了提案移动提交查询。

“新时代人民政协提案工作使命光荣，我们将继续着力推动提案工作高质量发展，更好发挥提案在人民政协这一专门协商机构、在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。”展望未来，省政协领导同志和广大委员信心满怀。（聂扬飞）

（原题）秉持匠心铸精品 建言资政见实效——2019年省政协工作综述之三

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责任编辑:李芸