为积极响应国务院【2019】11号文关于支持国家级经开区建设国际合作园区的精神，在安徽省商务厅的指导下，濉溪经济开发区结合自身铝基产业优势，率先申报安徽中德（濉溪）国际合作铝基产业园项目。

对产业园项目，安徽省商务厅处长卢宏世寄予厚望。“濉溪经开区拥有雄厚的铝基产业基础和开放创新的精神，我相信，接下来濉溪经开区会拿出最完美的成绩单，确保国际合作产业园的创建工作顺利推进。”卢宏世说。

定位清晰

“工业4.0”高效对接，破解发展障碍

“建设中德合作园是我们实施对外开放和国际合作的重要实践，是振兴皖北经济高质量发展的崭新契机，也是促进开发区产业转型升级的必然选择。”濉溪经开区党工委书记、管委会主任李端新满怀信心地说。

据了解，濉溪经开区拥有雄厚的产业基础。目前，园区已形成了三大主导产业，即以华中天力、美信铝业、富士特铝业等为代表的铝基新材料产业，以广博机电、矿山机器、高罗装备等为代表的机电装备制造产业，以理士电源、新品源电池技术、鸿源煤化等为代表的新能源新材料产业。依托铝产业发展规划、促进政策和产业基础，年各类铝基高端金属材料铝材加工能力达70万吨。

经过多年的努力，濉溪经济开发区于2016年8月获批安徽省第二批战略性新兴产业集聚基地-高端铝金属材料战略性新兴产业集聚基地，跻身全省24个战略性新兴产业集聚发展基地之列； 2018年5月成功获批“国家火炬铝基复合材料特色产业基地”。

李端新表示，建设中德合作园将有利于濉溪经济开发区优化开发区形态和布局，通过和德国“工业4.0”的高效对接，优化产业结构，着力破解制约新兴工业化发展的瓶颈性障碍和难题，补齐开放型经济发展短板，促进开发区产业进一步转型升级。

战略定位紧扣铝基产业，突出德国标准

“我们的战略定位非常清晰，即建设以铝基产业为主导产业、科技创新和生产制造并重、彰显皖北对外开放排头兵作用的中德合作园。”李端新表示，在对外开放、创新驱动两大发展战略指导下，在铝基新材料基地成功列入国家火炬濉溪铝基复合材料特色产业基地、安徽省第二批战略性新兴产业集聚发展基地的基础上，中德合作园将按照“德国理念、德国标准、德国元素、德国技术”积极规划建设，重点聚焦铝基相关的科技创新和高端制造，打造凸显国际合作优势的产业集群发展新高地，发展更高水平开放型经济，助推园区乃至整个皖北经济高质量发展。

结构布局突出“一心、二轴、三片区”

按照规划，中德合作园将形成“一心、二轴、三片区”的结构布局。

“一心”：即集园区管理职能、相关会计、法律、咨询等专业咨询服务机构和涵盖德国特色餐馆、咖啡馆、体育馆、健身房等配套服务机构为一体的综合服务中心。

“二轴”：即两个景观轴，一个文化轴和一个生态轴。东西向的文化轴以中德友好合作历史和现状、德国风土人情介绍为主，作为中德文化交流展示区域；南北向的生态轴将主要栽种德国人民喜爱的树木和花草，形成独具特色的林荫道景观，并使用园区中水进行树木、绿地灌溉，坚持绿化和环保并重。

“三片区”：即三个功能片区，分别为一个铝基产业生产区、一个科研机构集聚区和一个物流仓储区，为生产制造、研发试验和物流存储及运转区域。

保障到位

主任牵头，十部门联动，保障组织机制

为统筹推进濉溪经济开发区与德国经贸合作，濉溪经济开发区管委会决定成立安徽中德（濉溪）国际合作铝基产业园创建工作领导小组。由濉溪经开区党工委书记、管委会主任李端新担任组长，开发区党政办、财政局、规划局、经发局、招商局、科技局、投资服务中心、铝基办、安监局、环保办等十部门联动。

在政策保障方面，淮北市、濉溪县、濉溪经济开发区出台的一系列扶持经济和产业发展的政策体系均对中德合作园的内外资企业适用，并且为吸引更多德国及欧洲企业落户，随着中德合作园建设工作的推进，还将配套制定更多针对德国及其他外资企业的优惠政策，给予最大力度的政策支持。

结合重大人才工程，引进高端人才

加大招才引智力度。顺应产业和技术发展趋势，健全人才柔性流动机制，结合国家“特支计划”和省“百人计划”等重大人才工程，组织实施高端人才引进和培育，积极招引高端人才、团队和科研院所，以人才链补强创新链、拉长产业链；落实各项激励政策，在所得税奖励、住房安置、创业奖励、配偶工作、子女教育等方面出台更具吸引力的政策，强化科技研发、创业融资等服务配套，完善住房、教育等生活保障，吸引国内外一流铝基高端金属材料人才集聚濉溪，发挥人才的带动和示范效应。

真金白银，支持园区创建实施工作

为保障资金充足，濉溪经开区拿出了真金白银。目前，开发区已初步拟定投资数十亿元，支持中德合作园的创建实施工作。濉溪县政府设立了专门的铝基产业发展基金，用于支持铝基产业发展，激励铝产业领域中的优秀人才。推动建立与金融机构的协调沟通机制，引导金融机构创新金融产品和服务，创新银区、银企合作，加强对中德合作园园区建设和落户企业的信贷支持，扩大融资规模。

创新能力保障，强力推进招商

接下来，濉溪经开区将积极深化园区创新能力，助建创新创业平台，支持和鼓励企业、高校、科研院所建立产学研相结合的专业领域的公共技术服务平台。引导企业科技创新，鼓励入驻企业加大研发投入，提升核心竞争力。聚焦铝基链条带动发展，按照“大项目-产业链-产业集群-制造业基地”的发展路径，促进铝产业实现更高层次的集聚发展。

此外，濉溪经开区还将强力推进招商引资。依托产业基地、工业园区，发挥产业引导基金、股权投资引导基金的作用，积极推进“基金+招商”“基地+招商”，创新产融结合招商新模式。与德国工商大会等促进中德合作的专业机构进行对接和沟通，积极搭建促进中德合作园与德国及欧洲其他国家合作的桥梁。

未来可期

目前，该项目已经完成中德合作园建设位置的选定和踏勘调查，并将于2020年完成与相关企业或项目的沟通，洽谈和明确合作意向。“接下来两年是建设阶段，我们将通过正式招标采购专业国际合作产业园建设公司服务，采用PPP项目模式进行建设。基础设施计划2～3年内全部完成。加紧项目洽谈和落户。”李端新介绍，验收完成后，将获得项目的正式批复，濉溪也将正式成立中德合作园各大职能部门，形成更加完善的运行管理机制。

预计到2025年末，中德合作园将打造集生产制造、科技创新、智慧运营、文化交流等为一体的国际合作产业园、铝基产业集聚区和转型发展示范区。

“濉溪经开区将以创建中德合作园为契机，以切实促进濉溪铝基产业做大做强为主要目标，持续加强与德国等欧美先进制造业国家的合作与交流，构筑在全国范围内具有积极影响力的区域开放合作平台。”李端新说。（来源：濉溪经开区）

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责任编辑:阮步影